“廣州先行先試，敢于吃螃蟹，得改革開(kāi)放之先，但是在這一塊，我們廣州的勢(shì)頭已經(jīng)被其它城市超越，我們要奮起直追。”

在日前舉行的2019年 世界港口大會(huì)上，廣州會(huì)展中心海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)、一級(jí)關(guān)務(wù)督察林正喜在一場(chǎng)題為“跨境貿(mào)易新模式與電子商務(wù)的法律問(wèn)題”的平行論壇上談及廣州跨境電商領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。林正喜介紹，隨著改革創(chuàng)新的東風(fēng)，跨境電商如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，在2014年至2017年，廣州跨電商業(yè)務(wù)量連續(xù)4年排名第一，取得驕人的成績(jī)。

2018年廣州跨境電商已從原來(lái)的10個(gè)世界城市增加到37個(gè)世界城市。與此同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)成本、物流配套等等競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，廣州當(dāng)年仍然取得了246.8億元的進(jìn)出口總值，占全國(guó)總值的18.3%。

但是，“過(guò)去的成績(jī)已經(jīng)是過(guò)去了，面對(duì)著未來(lái)。我們認(rèn)為，保稅展示+跨境電商，是一個(gè)新型的業(yè)態(tài)模式。”林正喜表示，在保稅展示這一塊，法律上是沒(méi)有什么問(wèn)題的，但是在一些政策做法上面，還有很多值得去開(kāi)拓和更好地應(yīng)用的空間。

“保稅展示+跨境電商”成新模式

隨著中國(guó)市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)，以及跨境電商與新技術(shù)應(yīng)用近年來(lái)不斷發(fā)展創(chuàng)新，整個(gè)電子商貿(mào)行業(yè)正在催生更多新業(yè)態(tài)新模式。

林正喜指出，在傳統(tǒng)商業(yè)零售模式下，進(jìn)口商品是先清關(guān)、完稅后再進(jìn)行銷售，如果銷售不暢就會(huì)變成存貨，給企業(yè)造成很大損失。跨境電商則直接跨過(guò)了中間的儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，節(jié)省了儲(chǔ)存成本，實(shí)現(xiàn)了B2B和B2C，但這樣（對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)）又缺少來(lái)自線下真實(shí)企業(yè)的體驗(yàn)。因此，林正喜認(rèn)為，“保稅展示交易”形成了兩者之間的溝通橋梁，通過(guò)前倉(cāng)后店模式的運(yùn)用，可以大大降低企業(yè)運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)，減少中間環(huán)節(jié)。而消費(fèi)者不僅可以得到價(jià)值上的實(shí)惠，更可以得到品質(zhì)上的保障。

據(jù)其介紹，目前，北上廣深以及西安、寧波、重慶、鄭州、武漢等城市的“保稅展示+跨境電商”已經(jīng)在蓬勃發(fā)展。比如上海，通過(guò)銜接首屆中國(guó)進(jìn)出口博覽會(huì)的溢出效應(yīng)，依托虹橋保稅局倉(cāng)庫(kù)，打造了6家365天的永不落幕的進(jìn)口博覽會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展保稅展示效應(yīng)。另外，深圳在在推行“保稅+實(shí)體零售”，而寧波、重慶等地也花重金打造電商展示平臺(tái)，動(dòng)輒4萬(wàn)平方米、3千平方米。

反觀廣州，”我們先行先試、敢于吃螃蟹，得改革開(kāi)放之先，但在這一塊，廣州的勢(shì)頭已經(jīng)被其它城市超越，我們要奮起直追。”林正喜指出，“保稅展示+跨境電商”是一個(gè)新型模態(tài)。廣州擁有南沙保稅區(qū)、白云保稅區(qū)兩個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，完全具備開(kāi)展保稅展示交易的條件和集群。

“我們可以通過(guò)保稅展示進(jìn)一步放大跨境電商企業(yè)集群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)在市區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)保稅展示區(qū)，把保稅區(qū)的保稅商品進(jìn)行展示和交易，實(shí)現(xiàn)先銷后稅，大幅地降低企業(yè)的資本占用成本，這樣就可以實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，提升用戶體驗(yàn)，削減企業(yè)庫(kù)存。”林正喜說(shuō)。

利用新技術(shù)賦能跨境貿(mào)易

在云計(jì)算、區(qū)塊鏈、AI、VI等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用迭出的時(shí)代背景下，應(yīng)該如何利用技術(shù)賦能跨境貿(mào)易？

作為當(dāng)天論壇上來(lái)自企業(yè)界的代表，亞馬遜（AMZN.US）AWS中國(guó)政企事業(yè)部解決方案架構(gòu)部負(fù)責(zé)人徐海在演講中表示，新技術(shù)正在重塑消費(fèi)者的行為習(xí)慣，同時(shí)也為電商帶來(lái)持續(xù)的變革。他認(rèn)為，理解它們?nèi)绾螌⒖缇迟Q(mào)易效率最大化，是非常重要的。

比如說(shuō)，有了云計(jì)算服務(wù)之后，電商前期基礎(chǔ)設(shè)施投資成本將大幅減少，幾分鐘內(nèi)就能看到規(guī)模增長(zhǎng)還是減少，從而讓企業(yè)可更多關(guān)注商業(yè)本身。徐海介紹，AWS還有一個(gè)產(chǎn)品引擎，能追蹤用戶的消費(fèi)需求，提供有針對(duì)性的信息。“假設(shè)你是零售商，希望取悅你的客戶，需要做什么呢？首先，我們要將這些產(chǎn)品進(jìn)行分類，這樣就要在信息方面進(jìn)行輸入，你要知道哪些貨物存在分配不平衡、不匹配的問(wèn)題，這就牽涉到如何地利用大數(shù)據(jù)去進(jìn)行有效分析了。”徐海說(shuō)。

此外，“我們也可以了解到，哪些銷售的產(chǎn)品是滿足客戶需求的，或者是說(shuō)在某個(gè)區(qū)域是非常受歡迎的，利用機(jī)器學(xué)習(xí)能力進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)。甚至，我們還想做到，了解哪些商品是顧客還在猶豫中，沒(méi)有下手去買的，都可以利用這些工具去更好地進(jìn)行店內(nèi)顧客的分析。”徐海說(shuō)。

AWS首席云計(jì)算企業(yè)戰(zhàn)略顧問(wèn)張俠接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，在助力中國(guó)企業(yè)出海方面，AWS能提供多方面的服務(wù)。他舉例稱，AWS可提供穩(wěn)定可靠的云基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)提供保障，讓企業(yè)足不出戶將應(yīng)用部署在靠近其用戶的地方。同時(shí)，企業(yè)可利用AWS云服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，降低初期軟硬件投資，以很小的IT投資快速起步，甚至可利用免費(fèi)云資源，快速驗(yàn)證自己的商業(yè)模式。此外，也可將中國(guó)企業(yè)對(duì)接亞馬遜發(fā)明家平臺(tái)等全球資源，幫助他們將產(chǎn)品賣到全球。

海量糾紛的“智能化”解決方案

隨著電商交易量爆發(fā)式增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)及跨境電商糾紛也“海量式”涌現(xiàn)，傳統(tǒng)糾紛處理手段面臨著巨大的挑戰(zhàn)與壓力，已經(jīng)成為一個(gè)讓業(yè)內(nèi)“頭疼”的問(wèn)題。

在亞馬遜，“我們利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)信任。”徐海舉例稱，可以將一些記錄存儲(chǔ)在區(qū)塊鏈名錄里，這樣就不需要做很多紙質(zhì)工作了，也可以通過(guò)電子方式去管理數(shù)據(jù)，因?yàn)槔脜^(qū)塊鏈技術(shù)，你可以記錄這些交易的路徑，從而可以幫助你更好識(shí)別或跟蹤一些非法交易。

早自2014年開(kāi)始，廣州仲裁委員會(huì)就開(kāi)始研究如何針對(duì)這種電子商務(wù)糾紛創(chuàng)造出一種符合需求的智能糾紛解決方案。針對(duì)電商糾紛處理中普遍存在的主體身份認(rèn)證的問(wèn)題、證據(jù)提供與認(rèn)證問(wèn)題，以及傳統(tǒng)方式無(wú)法滿足的“便捷性”需求與“海量糾紛解決需求”。廣州仲裁委員會(huì)已成功推出“智能化“解決方案——網(wǎng)絡(luò)仲裁云平臺(tái)。

廣州仲裁委員會(huì)東莞分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)郝飛介紹，平臺(tái)將該機(jī)構(gòu)之前搭建的一些子系統(tǒng)，包括律師系統(tǒng)、微信公眾平臺(tái)、錄入電子辦公系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)整合為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)仲裁云平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)云平臺(tái)，整個(gè)仲裁流程不再需要任何紙質(zhì)的、傳統(tǒng)的書面材料，可以在網(wǎng)上提出仲裁申請(qǐng)、提交證據(jù)、繳納費(fèi)用、進(jìn)行答辯、組成仲裁庭、網(wǎng)上交換證據(jù)、進(jìn)行證據(jù)的指證和認(rèn)證，仲裁庭還可在網(wǎng)上進(jìn)行審理。最后，仲裁庭作出仲裁后的裁決文書，也以電子方式送達(dá)雙方，完成整個(gè)仲裁過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化。

中國(guó)海事仲裁委員會(huì)副秘書長(zhǎng)兼仲裁院副院長(zhǎng)陳波認(rèn)為，隨著5G在中國(guó)的應(yīng)用和普及，預(yù)計(jì)未來(lái)電子商務(wù)會(huì)更加呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的就是爭(zhēng)議的大量出現(xiàn)。電子商務(wù)爭(zhēng)議一個(gè)重要特點(diǎn)是，所有交易在網(wǎng)上形成，證據(jù)都是所謂的電子數(shù)據(jù)。因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)，傳統(tǒng)線下的爭(zhēng)議解決方式，包括訴訟、仲裁已經(jīng)不能適應(yīng)電子商務(wù)爭(zhēng)議的解決了。他透露，中國(guó)海仲現(xiàn)在正把網(wǎng)上仲裁作為一個(gè)工作重心，“近期也準(zhǔn)備推出我們的首部的網(wǎng)上仲裁規(guī)則”。

從國(guó)際層面來(lái)看，隨著跨國(guó)跨境貿(mào)易不斷發(fā)展繁榮，也涌現(xiàn)出不少亟需解決的難題。鹿特丹港務(wù)局法律主管弗蘭絲·梵·左蘭指出，面對(duì)當(dāng)前新環(huán)境與新模式下帶來(lái)的挑戰(zhàn)，無(wú)論是物流、運(yùn)輸、服務(wù)等各方面都需進(jìn)行監(jiān)管法律的創(chuàng)新。其中很重要的一點(diǎn)是，弗蘭絲·梵·左蘭認(rèn)為，一定要注意，“在不同國(guó)家、不同地區(qū)之間，我們要使用共同的一些法律框架，特別是在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際交易時(shí)更應(yīng)該這樣，所以，在這方面我們會(huì)面臨共同的法律挑戰(zhàn)，這就需要我們繼續(xù)地去努力，有很多的工作需要去完善。”

（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）