2020年4月16日也就是昨天，北京市金融局官網公布《 北京市典當行監督管理指引（試行）》 《北京市融資租賃公司監督管理指引（試行）》 《北京市商業保理公司監督管理指引（試行）》三個地方金融組織監管辦法，其苛刻的監管標準引起行業內一片嘩然，可以說是截止目前為止最嚴格的監管辦法。很多人認為這是不是國家監管未來的方向，其他地區會不會效仿。如果全國都執行這個標準，那整個地方金融組織可以說是崩塌式倒閉。那么北京的監管辦法會不會在其他地區效仿呢？個人覺得應該不會！

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北京為什么要出臺這么嚴厲的監管辦法

目前注冊在北京的融資租賃公司大概二百來家，商業保理幾十家。相比類金融重鎮天津、上海、深圳三地可以忽略不計。那為什么做為首都的北京類金融機構這么少呢？這個首先要從北京的功能定位考慮，北京做為中國的首都，是中國的政治、文化、經濟的中心，其實也是金融中心，中國絕大部分傳統金融機構和所有的金融監管機構都在北京，相比傳統金融機構這些地方的金融組織無論在規模、還是專業、、都差的太遠，北京經濟也是在全國排在前列，所以從這個角度看北京對這些組織也不是太感冒。從這些年很多總部在北京的央企到天津、上海、深圳注冊也能看的出來。其次，北京做為中國的首都，首要的任務是政治中心，中國政治制度要求社會穩定是首要任務，之前的P2P、私募基金等非法集資的行為給首都帶來了很多不安全因素，雖然商業保理融資租賃遠沒有這些危害性大，但是 這些地方金融組織股東背景、專業度、規模等方面都不如傳統金融機構，如果過多這樣的機構勢必帶來不穩定的因素。地方金融局人員有限，科技工具監管遠遠達不到真正的效果，隨著越來越多的地方金融組織納入金融局的監管，勢必對金融局監管帶來嚴重的負擔，北京這二百多家融資租賃和商業保理，雖然有部分股東背景好，但還是有很多不行的，背景不強就會帶來N多不確定，所以這次北京出臺全國最嚴格地方監管辦法是非常理解的。

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不符合標準的企業下一步怎么辦？

這么嚴格的監管辦法，北京這二百多家企業，能符合標準最終能剩下的其實真不多。即使剩下了，以后的運營監管也不是一般企業能夠受到的了的。我個人的建議是大家如果想繼續干，就準備遷移到天津、上海、深圳這樣的城市去，不要再留戀北京，別給首都惹麻煩，這些地方還為你們準備好了良好的落地政策，包括稅收返還、辦公室租金減免、員工落戶孩子上學等問題。你好，我好，大家好！我相信深圳、上海、天津對于能夠符合他們基本要求的，應該是都會歡迎的?，F在不都在大力倡導承接北京非首都功能疏散嘛！也希望北京金融局也能夠協同北京市場監督管理局、北京市國家稅務局等部門對于有接收地方的企業做好遷移工作，不要設置任何的障礙。

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深圳、天津和上海不要效仿學習北京

中國一向都有學習別人的優良傳統，但是不管學習人家優點還是缺點，都要根據自身情況來衡量，不能照葫蘆畫瓢，不管啥情況，直接復制，就會給自身帶來很多的麻煩！深圳、天津和上海這些年通過開放、創新、進取的精神吸引了大批全國各地的投資機構來設立各種地方金融組織，為當地不僅帶來了稅收，還帶來了新的思想、新的市場，為整個中國的產業金融創新奠定了良好的基礎?？v觀這些年不管商業保理還是融資租賃的發展，其實除了極個別的公司外，并沒有給政府惹什么禍，特別是跟P2P、私募基金等機構相比較。國家一直是想讓銀行等傳統金融機構直接解決中小微融資難的問題，但關起門來自己想想這道理也是想不通的。傳統金融機構組織龐大，監管嚴格，效率慢、成本高，不完全市場化等特點，很難適應小微企業小、頻、急、快的金融需求，要想真正解決小微企業融資問題，還得通過這些地方金融組織和傳統金融機構一起努力合作才能實現。中國古典《荀子·王制篇》說過：人，力不如牛，走不若馬，而牛馬為用何也？曰：“人能群，彼不能群也?！毕啾缺本┑氖锥脊δ?，深圳、上海和天津還是應該以經濟發展為主，不適合直接套用北京的監管標準。金融是經濟的核心，金融活經濟活。特別是現在疫情之下，小微企業缺少流動性資金，更需要這些接地氣的地方金融組織來解決問題。

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結尾

對地方金融組織進行監管，不僅能夠防范風險，還能促進行業健康發展，這不僅是監管機構的目的，廣大的地方金融組織也已經深刻認識和理解到其中的好處，這些機構也都在積極的配合金融局的各項監管。但是對于這些機構的監管應該嚴格與傳統的金融機構監管區別開來，適度監管，充分發揮地方金融組織的靈活性，調動他們解決小微企業融資難的積極性，促進經濟更好的發展！早日實現中國夢！

作者：魯順   五道口供應鏈研究院院長